lovesouthernsocial.com

Nismo navikli da razmišljamo o plaćanju usluga koje nam priroda pruža, ali da bismo pokušali da smanjimo ekonomsku nevidljivost životne sredine, postoje alati kao što je Plaćanje za usluge zaštite životne sredine (PES)

Slika Mohameda Hasana od Pixabay-a

Svi znamo važnost prirode i usluga ekosistema koje nam ona pruža, ali još uvek ne cenimo sve. Usluge hidrografskog basena su bezbrojne, a među njima ima i onih koje nam direktno koriste, kao što je obezbeđivanje vode za potrošnju – i pored toga, zagađenje i degradacija ostaju. Podsticaj proizvodnji je i dalje mnogo veći od podsticaja za zaštitu prirodnih resursa, ali Brazil počinje da puzi da pokuša da pronađe ravnotežu između njih. Plaćanje za usluge zaštite životne sredine (PES) je, prema nekim stavovima, instrument koji pokušava da podstakne zaštitu usluga ekosistema.

Šta je PSA?

PES je ekonomski instrument koji ima za cilj da minimizira neuspeh u trenutnom upravljanju (koji ne uzima u obzir vrednost usluge ekosistema) kroz novo tržište. Korisnik ili korisnik ekološke usluge vraća, kroz finansijska sredstva ili drugi oblik naknade, pružaocima usluga.

Ovaj alat pomaže u očuvanju i pravilnom upravljanju kroz aktivnosti zaštite i održivog korišćenja, po principu „provajder-primalac“. Nije dovoljno samo naplatiti kazne od onih koji zagađuju, već i koristiti onima koji pružaju ekološke usluge.

Da bi JSZ funkcionisala moraju postojati pružaoci usluga, angažovani ljudi sposobni da očuvaju i održavaju ekološku uslugu. A takođe i kupci, zainteresovani koji će imati koristi od zaštite takve usluge, kao što su NVO, privatne kompanije, državni organi, pojedinci itd. Važno je napomenuti da je ovo dobrovoljna praksa, a mogu je usvojiti i kompanije koje imaju za cilj da poboljšaju svoj imidž ili čak ljudi koji žele da ublaže uticaj svojih svakodnevnih akcija.

Fokus PSA danas je u velikoj meri usmeren na zaštitu i oporavak vodnih resursa i biodiverziteta, kao i na ublažavanje klimatskih promena kroz sekvestraciju ugljenika kroz različite tehnike. Koncept i principi PSA nisu novi. Pojavili bi se krajem 20. veka u Kostariki. Sprovedene akcije uspele su da preokrenu situaciju krčenja šuma, oko 50% površine zemlje je vraćeno u vegetaciju – ranije je zelenih površina bilo 20%.

Kako se primenjuje PSA?

Prva nacionalna primena PSA desila se sa Zakonom 12,512/11, koji je pokrenuo Bolsa Verde, program koji koristi porodicama sa niskim primanjima sa 300 R$ svaka tri meseca za održavanje vegetacije imanja, između ostalih srodnih faktora. Pošumljavanje je takođe rasprostranjena praksa u društvu, postoji plaćanje za sadnju drveća koje će pružiti usluge kao što je neutralizacija emisija (znajte koliko drvo vredi).

Drugi primer uključuje aktivnosti koje troše ili mogu zagaditi vodne resurse u velikim količinama. Ova vrsta delatnosti mora imati dozvolu za korišćenje vode i mora se izvršiti i plaćanje; stoga se odgovorni za projekat smatraju korisnicima usluge i učestvuju u programu PES (zbog naknade za korišćenje vode). Ovaj PES projekat se ne smatra porezom već nadoknadom za korišćenje javnog dobra – prikupljeni novac se ulaže u održavanje i obnovu slivova koji pružaju ovu uslugu.

Mi, kao potrošači, takođe možemo izabrati da plaćamo ekološke usluge u održivim proizvodima, kroz sertifikate kao što su eko-oznake. Oni su prisutni u određenim organskim proizvodima i u pošumljenom drvetu, na primer. Kada odlučimo da platimo ovaj dodatni iznos, plaćamo i zaštitu usluga ekosistema.

Zakonodavstvo u Brazilu još nije formirano u vezi sa PSA. Vlada treba da usvoji zakone (PL 792/07 i 312/15). Ovaj zakon predviđa preporuke u određivanju politika i smernica, kao što je Nacionalna politika o plaćanju usluga zaštite životne sredine, i bio bi veliki korak napred u borbi protiv degradacije životne sredine. Opravdanje za kreiranje saveznog zakonodavstva za ovaj mehanizam je to što je zakon uslovljen da samo kažnjava prekršioce koji degradiraju životnu sredinu, a ne da nagrađuje one koji postupaju ispravno, pa bi ova nova politika ojačala, bar u teoriji, principe predostrožnosti. i prevencija.

Zakonik o šumama, s druge strane, promoviše akciju plaćanja ili podsticaja za ekološke usluge kojima upravljaju: održavanje zakonskih rezervi, regulisanje klime, unapređenje kulture, sekvestracija ugljenika, očuvanje prirodnih lepota, biodiverziteta, usluga vode i zemljišta, ali još uvek je malo rasprostranjen i primenjen.

Šta još nedostaje?

Još uvek postoje mnoge nesuglasice u vezi sa ekološkim vrednovanjem usluga ekosistema... Određivanje cene usluge je veoma složeno i ne postoji definisan standardni PES sistem. Takođe je neophodno definisati koncepte i metodologije za implementaciju PES projekata (priprema, izvođenje i praćenje usluga zaštite životne sredine) i promovisati širenje koristi od ovih projekata radi podizanja svesti u društvu.

Od 2007. godine predstoji usvajanje Nacionalne politike o plaćanju usluga zaštite životne sredine, kojom bi većina ovih problema mogla biti rešena i zvanično definisana. Tako će, uz podršku društva i propisa, postojati potražnja za ekološkim uslugama i većim ulaganjem u projekte PES-a. Investicija je neophodna da bi projekti postali održivi, ​​jer dobitak pružaoca usluga u očuvanju prirode mora biti veći od profita koji bi imao drugim ekonomskim aktivnostima koje bi degradirale životnu sredinu.

Pogledajte institucionalni video o projektu Oasis.

Takođe pogledajte video koji objašnjava šta je PSA.